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关于在全县民政系统党员中开展 “学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

作者:本站编辑发布时间: 2016-05-10 09:27:20

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党在全县民政系统落地生根,落实到各支部、各个党员,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,提升全县民政系统各级党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持和发扬党组织和广大党员的先进性和纯洁性,全面贯彻落实县委“两学一做”学习教育工作精神,经局党组2016年5月10日研究,决定从5月份开始在县民政系统广大党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。根据《中共茶陵县委办公室关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(茶办〔2016〕49号),结合我局工作实际,现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员思想为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习、生活中发挥先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全力保障和改善民生提供坚强的组织保证。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不做或完成不了党组织分配的工作任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,从严从实抓好不严不实问题的整改落实,推动民政系统党的作风不断好转,带动政风社风明显好转。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。以党支部为基本单位,以落实“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对县级民政系统各级党组织和党员队伍实际,科学制定学习教育计划,充分发挥直属各支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、学习教育对象

以民政局各个支部为主体,在全县民政系统党员中开展“两学一做”学习教育。

三、学习教育内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,组织党员逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。切实把党章这个总规矩立起来,刻印在每个党员的心头上,落实到每一天的行动中。组织党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规,让每位党员都自觉树立纪律规矩意识,守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习党的历史,学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信、刘兰芬、马开贵、张子培等先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉。同时,局党组党员领导干部要深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,掌握党组的工作职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。总支书记、各党支部书记要深入学习《中国共产党发展党员工作细则》、《关于中国共产党党费、使用和管理的规定》、《党支部工作手册》等党内法规制度和业务指导丛书,吸收党的理论创新、实际创新、制度创新的新成果,保证党的路线方针政策的贯彻执行,提升各级党组织的建设能力。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,突出《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》的学习教育。组织广大党员认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察湖南重要讲话精神,深刻领会系列讲话中关于改革发展稳定、治党治国治军的重要思想;认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承,又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入学习领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;深入学习领会五大发展理念,主动适应、把握、引领民政事业发展新常态;深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;深入学习领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律政治规矩,做忠诚干净担当的好干部;深入学习领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事,着力推进社会救助体系、防灾减灾救灾体系、社会管理与创新体系、社会福利普惠体系、专项事务管理体系、社会养老服务体系、服务军队和国防体系、社会组织管理体系、地名公共服务体系、社会工作和志愿服务体系“十大体系”建设,着力打造法治、服务、开放、专业、科技、文化民政,推进现代民政建设迈上新台阶。局党组要认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记重要批示精神,深刻把握党委会工作规律,加强领导班子思想政治建设、作风建设,能力建设。党支部书记要认真学习《习近平谈治国理政》、《全面从严治党——学习习近平党的建设思想论述》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》,深刻领会大兴学习之风的重要意义,加强学习紧迫感,不断增强本领;深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦;深入领会作风建设永远在路上的工作要求,把握坚决反对“四风”是加强党员作风建设的主要要求;民政系统要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效的防治腐败;全面把握“四个全面”战略,特别是准确把握“党要管党”、“从严治党”是关系管党、治党的核心要义;“三会一课”是党组织活动的宝贵经验,“批评与自我批评”是解决党内矛盾的有力武器;把制度建设作为保持党同人民群众的血肉联系的根本保证;正确把握意识形态工作的极端重要性,把围绕中心、服务大局作为基本职责,找准工作的切入点和着力点。 

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念,永远爱党、信党、护党、跟党走;引导党员严守政治纪律政治规矩,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;引导党员践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;引导党员自觉增强大局意识,传承和弘扬“茶陵牛精神”,坚守岗位、甘于奉献,把个人利益、单位利益与整个经济社会发展大局紧密联系起来,充分认识到整体不发展,就没有个人利益和单位利益,切实做到顾全大局、服从大局、维护大局;引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;引导党员认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和自觉践行五大发展理念,坚决贯彻落实县委决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战罢布局,认真履行民政服务宗旨,坚持兜底保障,充分发挥社会救助在脱贫攻坚战中的重要作用,全力推进保障和改善民生工作,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推进民政“十三五”规划开好局、起好步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。局党员领导干部要对照习近平总书记关于“七个有之、五个必须”等重要论述,认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”新要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员领导干部。党支部书记要在工作中不断深化认识、提高行动自觉,切实克服重业务、轻党建等模糊认识,着力把党建工作抓紧抓实抓好,用全面从严治党的精神要求严格规范、约束、提高自己,加强党性修养、增强组织观念、严守党的纪律。

三、主要措施

(一)围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,抓实学习讨论。强化学习效果,各支部要把党员学习教育与开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作结合起来,积极推行党员积分制管理,抓实抓好。通过学习讨论,使党员真正提高认识,找准差距,明确努力方向,扎实抓好整改落实。

1.抓好党员个人自学。各党支部要制定学习计划表,明确每月党员自学内容和具体要求,定期开展检查,防止党员自学内容走过程、放空炮。

2.抓好集中学习研讨。各支部按照“三会一课”制度,即支部党员大会(每季度召开1次)、支部委员会(每月召开1次)、党小组会(每月召开1-2次)、党课(每月年1次)要求,认真制定落实计划,抓好贯彻落实。以党支部为单位,每月组织开展1次集中学习。各支部每季度召开1次党员大会,围绕一个专题组织讨论。局党组坚持每月开展1次中心组理论学习,局总支配合局党组开展工作,并督促指导各支部抓好贯彻落实。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否主动按月足额交纳党费、认真履行好党员义务,积极参加党的活动,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极完成局党组、总支、支部安排的工作任务,为党的事业担当作为。

3.抓好党章党规学习教育。直属各支部要认真组织党员积极参加网上党章党规教育知识测试,并作为一项重大政治任务抓实抓好,积极营造学党章、遵党规、守党纪的深厚氛围,教育引导党员尊崇党章、严明纪律,争做“忠诚干净担当”的好党员。七一前夕,局党组、局总支将举行以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员,迎七一”为主题的知识竞赛活动,表彰一批优秀党员,以此推动深化党章党规学习教育。

4.抓好理想信念教育锻炼党性。7月份,局党组、总支将组织党员到“革命纪念馆”等爱国主义教育基地进行参观见学,重温入党誓词,教育引导党员传承和弘扬“茶陵牛精神”,进一步“固根、守魂、补钙”淬炼党性,坚定理想信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,推动广大党员强化学习、改进学习、提升素质,积极投身扶贫开发活动中,帮助贫困对象早日脱贫,发挥好党员的先锋模带头作用。

(二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等做出安排。

1.每月至少安排1次党课教育。局党员领导干部除了以一名普通党员参加局机关支部集中学习外,还要轮流为全县民政系统党员中讲授1次党课。直属各党支部书记要在本支部为全体党员上一次党课教育。讲党课注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课的过程成为强化学习、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

2.“七一”前后安排一次专题党课。“七一”前后,直属各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次高质量的专题党课。专题党课以“讲党性、颂党恩”为主题,全面回顾、总结建党95周年的光辉历程,取得的伟大成就以及宝贵经验,唱响“共产党好”的主旋律,让广大党员筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识,对党感恩。

(三)召开党支部专题组织生活会。年底前,各支部要召开“两学一做”学习教育专题组织生活会。

1.广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、书面征求意见等方式,深入征求党员群众意见。有组织地开展谈心谈话,支部书记和支委与每名党员都要谈心,支委也要相互谈心,党员彼此也要谈心。通过广泛征求意见、深入谈心谈话,切实把存在问题找准找实。

2.开展党性分析。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部的问题要集体把脉会诊,一项一项讨论分析。

3.开展批评与自我批评。严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节,条目式列出问题清单、整改措施和整改时限,逐项逐条抓好整改落实。

4.组织开展评议。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

(四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。

1.扎实开展民主评议。对照党员标准和“两学一做”学习教育要求,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。支部党员的个人自评和党员互评进行。党员互评要讲真话、说实话,摆问题、提意见,不要搞人身攻击。民主评议要具体实在,个人自评要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动,是否认真完成局党组、总支、支部安排的工作;如何立足岗位发挥党员作用等情况做出具体说明。党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上情况进行,要见人见事,防止“空对空”。

2.科学确定评议等次。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,进行综合分析,确定评议等次。要把党员管理积分作为民主评议党员的重要依据。对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

3.深入开展谈心谈话。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,反馈评议等次,肯定成绩,指出不足,提出今后努力方向,消除思想疙瘩。

(五)立足岗位作贡献。直属各支部要以开展“牢记身份使命,共建小康茶陵”活动为契机,广泛开展“争当先锋”党员志愿服务活动,实行党员积分制管理,落实好主题党日、党员固定活动日、“党费日”制度,针对民政系统党员队伍实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,不断强化各支部的政治功能和服务功能,实现“强组织、强队伍、强基层”目标。持续深入抓好严禁领导干部违规使用救灾资金、严禁领导干部收受“红包”、2015年局党组“三严三实”专题民主生活会查找的不严不实问题、2015年党风廉政建设检查考核发现问题整改落实,扎实开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治,全力营造风清气正、积极向上、和谐干事的发展环境。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。局机关、直属各单位要严格落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,促进党员模范履行岗位职责。要进一步巩固在职党员进社区活动、网格化管理成果,实现党员管理精细化,全覆盖。坚持落细落小,把落实“党费日”制度作为重要抓手,组织开展规范党费交纳专项检查,督促党员主动足额交纳党费,推动党员进一步履行好党员义务,强化党性意识和党员意识,进一步发挥好先锋模范作用,立足本职干事创业。党员领导干部要带头落实、带头执行。在纪念建党95周年活动中,积极做好全国、全省、全县优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织推荐申报和全系统评选表彰工作。

(六)局党组党员领导干部作表率。局党组党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,坚持以身作则、率先垂范、层层示范带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。

1.落实党组例会和中心组学习制度。局党组坚持每月召开1次党组会、举行1次党组理论中心组集体学习,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,开展学习研讨,深化学习效果。

2.严格执行双重组织生活制度。局党组党员领导干部要以普通党员身份参加机关支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

3.召开年度民主生活会。年底前,局党组要以“两学一做”为主题,开好年度专题民主生活会。班子成员要坚持把自己摆进去,认真查找自身存在的问题,列出问题清单,研究制定整改措施,明确整改时限,从严从实解决问题。

 四、组织领导

县民政系统“两学一做”学习教育,在局党组的统一领导下,由局总支负责牵头,各支部具体组织实施的办法进行。局党组成立“两学一做”学习教育领导小组,其组成人员如下:

组 长:邓小会 

副组长:陈  洪 

成 员:尹建华  谭旭寰  刘华刚  陈尽林  谭四来 

领导小组下设办公室在局党办,由尹建华同志兼办公室主任,谭剑同志为资料员,具体负责督促指导直属各支部开展“两学一做”学习教育及日常工作。

根据局党政领导干部职责分工和党风廉政建设主体责任规定,实行组长、副组长分组包干责任制,具体负责督促指导相关支部开展工作。具体分工如下:陈洪、刘小春两位同志对陵园支部、局机关支部,尹建华、谭剑两位同志对军干所支部定期不定期开展“两学一做”学习教育情况进行巡回督促检查,并通报巡查情况。

五、阶段划分

(一)筹备部署阶段(2016年5月10日至30日)。5月10日,召开全县民政系统“两学一做”暨并村改革工作动员会,会议传达学习全县“两学一做”学习教育动员会会议精神,安排部署相关工作;5月18日至20日,研究制定全县民政系统开展“两学一做”学习教育具体实施方案,对学习教育作出具体安排和部署。动员部署会后,各支部召开支部委员会,传达学习局党组动员大会精神,研究制定“两学一做”学习教育计划,于5月25日前全面完成启动,并把贯彻落实局党组“两学一做”动员会议精神情况和学习教育计划上报局领导小组办公室。

(二)组织实施阶段(2016年5月25日至11月10日)。局党组、总支和各支部要按照局具体实施方案明确的总体要求、学习教育内容认真制定月落实计划,落实工作措施,加强组织领导,稳步有序推进,确保学习教育取得实效。

(三)总结回顾阶段(2016年11月11日至15日)。各支部要对年度开展“两学一做”学习教育进行全面总结和回顾,形成书面综合情况报告于11月15日前上报局领导小组办公室。

(四)检查验收检查(2016年11月15日至20日)。直属各支部开展“两学一做”学习教育纳入年度党风廉政建设和支部书记抓党建工作述职评议的重要内容,与年度党风廉政建设工作一同考核,并将考核结果作为年度考核等次评定、实施奖惩、人事任免的主要依据。

六、工作要求

(一)层层落实责任。局党组织和支部负责人要高度重视“两学一做”学习教育,局党组、总支和直属各支部是开展“两学习一做”学习教育的责任主体,支部书记在“两学一做”学习教育中履行第一责任人职责,分管领导履行主要领导责任职责,及时对学习教育做出部署安排,加强具体指导。帮助党支部制定学习教育计划,按时参加联系党支部的各项活动。管好干部、带好班子,管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

(二)强化组织保障。进一步加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育效果。通过开展党员组织关系集中排查这个平台,准确掌握各支部党员情况,进一步理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。局属各级党组织在开展学习教育过程中,要给予一定经费保障,帮助党员征订购买有关学习必读书目和理论学习笔记本,做到学习教育有读本、有记录。积极派员参加县委举行的党务骨干培训,帮助提高工作能力,掌握工作方法,明确工作要求。

(三)强化监督指导。局学习教育领导小组要按照责任分工,认真督促指导所负责联系党支部开展工作,局属3个在职党支部要按照局党组、总支和分管领导的工作部署和要求,不折不扣的抓好贯彻落实。局督导组要加大巡查力度,发现问题及时指出,及时督促整改完善,向县委交一份合格答卷。

(四)营造学习氛围。学习教育过程中,各支部要对工作中的好做法、先进典型以信息等形式积极向州内外新闻媒体投稿,加大新闻宣传报道力度。学习教育期间,各支部至少制作一期“两学一做”学习教育宣传栏,广泛宣传“两学一做”总体要求、目的以及主要做法和成效,加强舆论引导,营造浓厚的学习氛围。

 

                           

 

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