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计划规划

茶陵县民政局2015年工作计划

作者:茶陵县民政局发布时间: 2015-03-27 15:38:21

2015年,全县民政工作要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,遵循“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,按照县委“坚持四大战略、推进四化进程,加快建成中心县”的决策部署,认真贯彻落实县委县政府和上级民政部门要求,主动适应经济发展新常态,深化民政领域改革,加快推进全县民政事业转型升级。

新常态下要有新作为,我们必须更加注重围绕大局,主动站位全县大局,深刻认识经济社会发展新常态,准确把握民政转型发展新机遇,在全面建成小康社会中,充分发挥民政职能,找准切入点、契合点,推动各项重点政策和重点工作落实,强化民政在全县大局中的作用。2015年,全县民政要做好改扩建敬老院2所、新增农村幸福院30所、农村分散五保保障标准提高到每人每年2900元、基本养老补贴达52%、农村居家养老服务实现全覆盖、村务公开及居委换届达100%、完成灾后重建100户、福彩销售突破2000万元、退役士兵培训率达100%、完成民政综合服务楼和流浪乞讨人员救助站建设等十件实事。2015年,全县民政工作任务繁重、要求更高,下发的《2015年全县民政工作要点》作了具体安排。围绕全年的工作目标,重点要做好以下六个方面的工作:

(一)继续深化民政改革,提高创新发展水平。改革是民政转型发展的不竭动力,是破解难题的重要法宝。去年,按照县委县政府全面深化改革部署,破解了一些制约民政事业发展的突出问题,改革带来的强劲推力和成效初步显现。全省民政工作会议和县委都对民政领域的改革提出了明确要求,确定了深化改革任务。2015年,我县民政系统要继续深化社会组织登记管理、公墓山经营管理体制、殡葬服务、养老、救助、慈善等方面的改革,以踏石留印、抓铁有痕的干劲推动民政领域各项改革,在民政系统形成上下联动推动改革的工作合力,提高创新发展水平。 

(二)全面实施精准救助,提高基本民生保障水平。中央经济工作会议提出要加强保障和改善民生,上级民政部门要求把托底民生保障作为年度重点工作来推进落实。一要继续贯彻落实《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》,着力推动救助标准、救助程序、救助结果规范化、程序化,保障群众依法享有救助的权利。二要创新“精准救助”手段,完善申报、核查机制,筑牢“精准救助”门槛,科学确定和完善低保标准,抓紧细化救助家庭的收入、财产认定条件,使民生安全网“编得更密、织得更牢”。三要发挥“兜底救助”作用,要创新工作平台,以乡镇(街道)民政办为主体,充分发挥村(社区)民政信息员的作用,大力推进“一门受理、协同办理”平台建设,督促乡镇(街道)承担起申请受理、调查审核的主体责任。今年,我们将继续加大乡镇(街道)民政服务窗口建设的补助和扶持力度,推动全县“一门受理、协同办理”机制全覆盖。四要积极探索“救急难”试点,集中力量解决群众急难问题。开展重特大疾病医疗救助试点工作,推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接,增强“救急难”工作合力。五要强化减灾救灾在基本民生保障中的救急难、托底线的重要基础作用,做好各类自然灾害救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助工作,确保受灾群众的基本生活,充分发挥好相关部门在防灾减灾救灾中的作用,增强民政救灾主体作用。 

(三)优化基本公共服务,提高为民服务水平。民政部门是政府提供基本公共服务的重要责任部门之一,要勇于改革创新供给方式,不断提升基本公共服务的供给能力。一是加快养老服务业发展,今年,要新建和改扩建农村敬老院2所、新增床位80张;新改建农村幸福院30个、新增床位150张。同时,还要以养老改革试点为契机,继续先行先试,探索养老服务业发展新路子。二是加快老龄事业发展,认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》,推进地方政府建立基本养老服务补贴制度,确保全县养老服务补贴目标人群达到52%以上。三是落实孤儿保障制度,开展适度普惠型儿童福利制度试点。四是做好全国第二次地名普查和界线管理等工作。五是加快殡葬事业改革,探索引进外地企业运作模式,加强对殡仪馆公墓山的投入、管理、运营,完善惠民殡葬政策,加强殡葬服务机构建设和管理,完成火化车间工程建设,逐步推行火化。六是做好生活无着流浪人员救助管理工作,建立流浪乞讨人员救助站,加强区域内流浪乞讨人员救助管理工作。七是加强婚登、收养工作的规范化管理。八是实施慈善一日捐、金叶工程等慈善救助项目,加快城区“慈善超市”建设,推动慈善信息公开透明和公益性捐赠减免税政策落实。九是创新福彩发行管理,建设阳光福彩,强化安全发行和整体营销,抓好中福在线项目建设。 

(四)服务国防军队建设,提高双拥优抚安置军休工作水平。今年,省厅将服务军队现代化建设纳入对市州、县市区的重点工作综合评估内容。我们要继续以双拥创建为龙头,以“双带双促”活动为载体,依法做好涉军保障服务工作。一是继续抓好双拥模范县创建工作,精心安排抗战胜利70周年、烈士纪念日等纪念活动,深化“联基层、暖兵心”活动。二是落实各项优抚政策,逐步提高优抚对象抚恤补助标准,按政策标准及时足额发放到位,帮助困难优抚对象解决实际问题。三是抓好优抚事业单位建设管理,规范评残评烈工作。四是落实退役士兵安置制度改革,开展退役士兵职业教育和技能培训,培训率达100%,落实好就业帮扶措施。四是深化“双带双促”活动,加快“退役军人之家”示范点建设,扶持一批干事创业的退役士兵先进典型。五是认真贯彻落实《军队离退休干部服务管理办法》和全国军休服务管理工作会议精神,落实好军休干部两项待遇,创新服务管理机制,提升军休服务保障水平。

(五)扎实推进“三社联动”,提高基层社会治理水平。十八届四中全会提出要加快推进基层治理法治化,要坚持用法治思维和法治方式创新基层社会治理,探索建立“三社联动”(社区、社会组织和社会工作者)机制,提高社会治理工作水平。一是围绕全面建成小康社会考核指标要求,探索建立健全村(居)委同步换届和村(居)干部分级培训制度,清理规范村(居)民自治章程、乡规民约,开展村(居)务公开民主管理示范创建和村(居)民民主评议活动,加强村居议事协商制度建设和村居务监督委员会建设,不断提高全县村(居)依法自治达标率。二是扎实推进社区治理和服务创新,开展“村务公开民主管理和城乡社区建设示范单位”以及“社区治理和服务创新实验区”创建活动,加快社区机构服务规范化建设和社区公共服务综合信息平台建设,抓好农村社区建设实验试点工作。三是创新社会组织管理,深化社会组织直接登记制度改革,建立四类社会组织分类标准,做好已成立的四类社会组织的过渡期管理工作。严格规范公务员在社会组织兼职任职,推进行业协会商会政社分开、行政脱钩。四是强化社会组织监督管理,规范执法程序,加大执法力度。改进社会组织年检办法,加大社会组织评估力度。五是加快购买服务机制建设,协调财政等部门制定民政购买公共服务清单和购买服务的社会组织名录。六是完善福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目管理办法,发挥福彩公益金支持社会组织服务项目示范作用。七是扎实抓好社会工作政策创制和教育培训,提升社会工作服务水平。争取县财政支持,加大福彩公益金投入力度,推进政府购买社会工作服务。加快社工专业人才队伍建设,加大民政事业单位社工岗位设置和民办社工机构扶持力度。

(六)加强自身能力建设,提高转型发展保障水平。民政自身能力建设是民政事业发展的基石和重要保障。一要加强基层民政能力建设,完善乡镇(街道)民政机构,拨足工作经费,确保有人办事、有钱办事、有条件办事。二要加强民政资金监管,坚持专款专用,及时发放到位,联合财政、审计部门定期到乡镇(街道)开展民政资金专项检查和执法监察,确保民政资金安全规范运行。三要加强党风廉政建设,按照中央纪委五次全会关于全面从严治党、继续保持反腐高压态势不放松的新常态要求,继续大力整治民政“四风”突出问题,严肃查处损害群众利益各类腐败行为。特别是民政专项资金分配、审核、发放等环节,务必要加强监管,牢固树立法纪和规矩意识,完善各项审批程序,严防腐败问题发生。四要狠抓干部队伍建设,必须更加注重作风建设,深入践行“三严三实”,巩固教育实践活动成果,深化作风行风建设,规范内部管理,改善宣传方法,树立民政良好形象,促进全县民政事业蓬勃发展。 


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